We zouden er graag op willen vertrouwen dat de overheid handelt volgens het recht. Maar wat als dat niet zo is? Wat als belangrijke mensenrechten en grondrechten niet voldoende worden meegewogen, of zelfs worden geschonden? In dergelijke gevallen dienen algemeenbelangzaken als middel om voor onze rechten op te komen, naast bijvoorbeeld lobbyen, demonstreren en stemmen. Maar in wat voor soort situaties kan een algemeenbelangzaak behulpzaam zijn? En wat voor soort afweging maakt een rechter?
Toetsing door de rechter
Voorbeelden van situaties in Nederland waarin mensenrechten niet (voldoende) werden meegewogen zijn: de Toeslagenaffaire, de wooncrisis of de Urgenda-zaak over CO2-uitstoot. Aan de hand van de Urgenda-zaak kan duidelijk worden gemaakt in welke gevallen een algemeenbelangzaak kan worden ingezet én wat voor afweging de rechter maakt.
In de Urgenda-zaak speelde het volgende. Vanwege de klimaatcrisis beloofde de overheid, ook als uitvloeisel van internationale afspraken en verdagen, om uitstoot van CO2 flink te verminderen. Dit is immers in het belang van alle Nederlanders. De overheid kwam deze afspraak vervolgens niet (voldoende) na. De organisatie Urgenda stapte om deze reden – namens alle Nederlanders – naar de rechter. De rechter stelde in deze zaak vast dat klimaatverandering zeer schadelijk is en inderdaad mede wordt veroorzaakt door CO2-uitstoot. De rechter ging vervolgens in op de zorgplicht van de Staat, die volgens de rechters onvoldoende werd nageleefd. De rechters bepaalden hierbij dus dat de Staat iets moest gaan ondernemen. Zij bepaalden verder niet hoe de overheid in actie moest komen, als ze maar in actie zou komen.
De Urgenda-zaak laat dus zien hoe een algemeenbelangzaak werkt. Een organisatie stapte namens alle Nederlanders naar de rechter. De rechter keek of die organisatie voor dit belang kon opkomen, of er echt een probleem speelde, maakte een belangenafweging, keek naar het in Nederland geldende recht en de vraag of rechten geschonden werden en corrigeerde vervolgens de overheid. De rechter vertelde niet hoe de overheid invulling diende te geven aan de zorgplicht. Er werd enkel vastgesteld dat er iets moest gebeuren.
Dit voorbeeld laat zien hoe de rechter en de mogelijkheid om een algemeenbelangzaak te voeren onmisbare onderdelen zijn van de democratie.
Campagne
Algemeenbelangzaken zijn in het algemeen belang en vormen een cruciaal onderdeel van onze democratische rechtsstaat. PILP lanceerde onlangs de campagne ‘Algemeenbelangzaken zijn in het algemeen belang’, om zo aandacht te vragen voor en uitleg te geven over dit onderwerp. De tweede video is nu live. In deze video wordt aan de hand van voorbeelden uitgelegd waarom deze vorm van toetsing door de rechter essentieel is voor de democratie. Wil je deze video bekijken? Of heb je de eerste video nog niet gezien? Klik dan op deze link. De derde, en laatste, video in de reeks zal op 7 oktober worden gepubliceerd.
Meer lezen over algemeenbelangzaken en onze campagne? Klik dan op deze link.