Stichting GOUD stuurt brief aan de gemeente Utrecht over buitenslaapboetes
Stichting GOUD heeft vandaag middels een brief formeel een gesprek aangevraagd bij de gemeente Utrecht over het stoppen met beboeten van dakloze mensen die noodgedwongen op straat slapen. De brief wijst de gemeente erop dat deze praktijk, gebaseerd op artikel 2:31 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), onrechtmatig is en in strijd met fundamentele mensenrechten. Artikel 2:31 van de APV verbiedt het liggen of slapen op of aan een openbare plaats.
Artikel 2:31 van de APV
Stichting GOUD behartigt de belangen van dakloze mensen in Utrecht. Al langere tijd vraagt Stichting GOUD bij de gemeente Utrecht aandacht voor de gevolgen van deze boetes voor dakloze mensen. In januari 2025 stemde de gemeenteraad over het schrappen van artikel 2:31 APV, maar daarvoor bleek één stem te weinig. De Stichting roept de gemeente nu dringend op om deze keuze te herzien.
Dakloze mensen worden momenteel beboet voor buiten slapen terwijl zij vaak geen andere plek hebben. Voor veel mensen is er namelijk geen plek in de opvang. Dat maakt op straat slapen een kwestie van overleven. Deze boetes zijn criminaliserend, stigmatiserend, en werken niet. Sterker nog: de boetes zijn juist schadelijk voor dakloze mensen. Vaak worden boetes pas geïnd wanneer iemand eindelijk een vaste woon- en verblijfplaats heeft gevonden. Deze kunnen vervolgens snel oplopen tot duizenden euro’s door aanmaningen en verhogingen, waardoor mensen opnieuw in de problemen raken.
In de brief aan de gemeente staat dat artikel 2:31 van de APV in strijd is met fundamentele mensenrechten, waaronder het recht op een menswaardige behandeling en het recht op adequate huisvesting. De gemeente Utrecht heeft de plicht om deze rechten te waarborgen. De gemeente handelt volgens Stichting GOUD dan ook onrechtmatig.
Structurele oplossingen
Stichting GOUD pleit voor structurele oplossingen in plaats van bestraffing. “Wat mensen nodig hebben is een thuis en passende ondersteuning,” benadrukt belangenbehartiger Moreno Van Hulst. “Bij gebrek daaraan moet op z’n minst onvoorwaardelijke toegang tot kwalitatief goede opvang worden geregeld. Wil je mensen echt naar binnen krijgen, investeer dan in relatie en vertrouwen, niet in boetes en dwang. Dit helpt namelijk gewoonweg niet. Sterker nog, het zorgt alleen maar voor meer problemen.”
De Stichting heeft de gemeente Utrecht verzocht binnen twee weken te reageren op het verzoek om overleg. In de tussentijd verzoekt Stichting GOUD de gemeente om niet handhavend op te treden en reeds opgelegde boetes kwijt te schelden.
PILP staat Stichting GOUD bij samen met advocaten van De Brauw Blackstone Westbroek.
Zie het persbericht van Stichting GOUD hier.
Lees de brief van Stichting GOUD aan de gemeente Utrecht hier.
De bovenstaande afbeelding is afkomstig van Kansfonds.